La semana pasada salió a la luz el proyecto OpenParlamento, una iniciativa de OpenPolis que quiere dotar de transparencia a todo lo que se realiza en el Parlamento italiano e informar con datos oficiales del flujo continuo de noticias, opiniones y decenas de datos que produce cada diputado. Tal como indican en Politica due punto zero, a partir de ahora, los ciudadanos italianos ya no deben ver por televisión lo que sucede en su Parlamento, sino que desde casa pueden observar y estar atentos a cualquier nueva ley, a cualquier noticia e incluso que votaron (o si votaron o no) sus diputados.

Entre los datos a los que se puede acceder, aparte de las leyes que se están discutiendo, se encuentran los votos que realiza cada diputado, sus presencias y ausencias en la cámara, el seguimiento de voto de su partido (si son fieles o no al voto), información sobre los diputados (e-mail, web, blog...), estadísticas...

Incluso hay una versión pro, que aun da más informaciones, para que pueda ser usada por medios de comunicación y lobbies.

En el mundo ya se habían realizado experiencias de monitoraje de lo que sucede en los parlamentos, tal como indican en Viralmente. Los antecedentes de esta web son They work for you (Reino Unido), EPVote (Parlamento europeo) y Watchdog.net (Estados Unidos). Eso sí, lo interesante es que estas iniciativas surgieran también desde los parlamentos, y no desde fuera de él por parte de ciudadanos que quieren informarse.

Hoy he leído este artículo en Público, donde habla de un informe del Consejo de Estado para cambiar el sistema electoral que se emplea en España desde hace 30 años, porque presenta algunos problemas de proporcionalidad. Para corregir estos fallos en la relación entre el número de votos y su traducción en escaños, el Consejo de Estado propone tres cambios: elevar el número de diputados de los 350 actuales a 400, reducir la representación mínima de cada provincia a un diputado en la actualidad son dos y sustituir la ley d'Hondt por otro sistema más proporcional para calcular la atribución de escaños. El órgano consultivo se decanta por el método Hare que es, a su juicio, "el que aportaría un mayor grado de proporcionalidad al sistema".

Aunque es muy complicado que esta propuesta se lleve a término, me ha hecho pensar en la razón que tienen el Consejo de Estado o los partidos políticos para no buscar un sistema de listas abiertas, como ya han hecho en Finlandia, Suiza o Luxemburgo.

Admito que no domino de este tema (en absoluto), pero que tener 350 diputados en el Congreso, de los que a algunos no se les conoce demasiada actividad, hace un flaco favor a la democracia. Además el Consejo de Estado propone que entren 50 más!

Esos diputados/as están elegidos por los ciudadanos, por supuesto, pero para estar en la lista y sobretodo para estar en lo alto de la lista (que es donde deben estar para salir elegidos) han sido puestos a dedo por su partido. La ciudadanía no ha podido elegirlos, ni cambiar el orden de la posición, e incluso si quiere que salga Fulanito tiene que votar igualmente a un Menganito del partido que no quiere que salga ni por asomo.

En este sentido, ¿qué elección y qué control de los buenos y malos políticos tienen los ciudadanos? Si un político hace algo mal, o no representa correctamente los intereses de la población que le ha votado, ¿como demostrar que no se le quiere en el cargo? Y aun más interesante, ¿qué ha hecho ese político para acercarse a la población que le vota y para conseguir esos votos si sabe que no es necesario, que con que voten al partido ya habrá entrado?. Una vez en el congreso o parlamento, en muchos casos el político solo es un peón de su partido: vota lo que todos, y sabe que si no lo hace tal vez en las próximas elecciones no estará en la lista. A menudo, una vez elegidos, esos políticos no volverán a acercarse por la circunscripción que les ha votado. Si un político lo hace mal y no te gusta, en las siguientes elecciones puedes no votarlo, pero eso significará no votar a nadie del partido, aunque ideológicamente te sientas identificado.

La red nos ha permitido tomar nuestras decisiones, elegir lo que leemos, compartimos y creamos. ¿Por qué no puede ser así en política y debemos seguir con la anquilosada manera de hacer política con máquinarias electorales que no tienen en cuenta a menudo los intereses de la gente que los votan?. Hay herramientas para ello con solo cambiar el sistema electoral. Para que un político sea responsable de lo que hace delante de sus votantes, que sepan quien es, que puedan hablar con él y acercarse a sus actividades, y que él o ella puedan escuchar lo que la gente más cercana a él (la de su zona) piensa. No es necesario que esté todo el día en la calle, Internet permite muchísimas posibilidades de comunicación y de interactuación.

Con el cambio obviamente pueden surgir problemas o temores, sobretodo en los partidos políticos por si surgen luchas intrapartidarias (véase Estados Unidos), pero también tenemos otros casos (Reino Unido) donde no suele suceder. Por supuesto está el menor control del partido hacia el representante, lo que podría hacer surgir corrupción.

No lo sé, este es un post un poco a vuela-pluma sobre algunas preguntas que me han venido a la cabeza. Tal vez no deban ser listas abiertas absolutas, o haber listas mixtas (abiertas y cerradas a la vez), o solo listas abiertas en elecciones municipales, donde la gente se suele conocer mejor... Ni idea, pero cualquier reflexión se acepta ;)

Hoy a las 11h, el presidente del Parlamento de Catalunya, Ernest Benach, ha presentado en rueda de prensa el resultado de unos meses de reflexiones en torno a como dar más difusión al trabajo que se hace desde el Parlament de Catalunya. Así, se ha presentado el Parlament 2.0, un agregador de webs dónde compartir, saber y poder difundir todas las actividades que se realizan, a través de diferentes herramientas:

1. Youtube. Canal Parlament es una plataforma audiovisual que tiene por objetivo divulgar la actividad del Parlamento de Catalunya con contenidos informativos accesibles para todos los públicos. En el canal YouTube encontraréis reportajes sobre la actividad de la cámara, el funcionamiento del Parlamento, los retratos de los diputados...



2. Facebook. El Parlamento de Catalunya dispone de una página en esta plataforma a fín de dar difusión a la actividad parlamentaria a través de las redes sociales.



3. Twitter. Podéis acceder a la actividad del Parlamento a través del nuevo canal del portal enTwitter. Este canal permite recibir las actualizaciones en la propia web, en el móvil, en el Messenger o directamente en el mismo Twitter.

4. Netvibes. El Parlamento dispone de varias funcionalidades para la publicación de la actualidad a través de la plataforma Netvibes. Las encontraréis aquí.

Otras herramientas de web 2.0:

Widgets / gadgets para Mashups . Un mashup es una aplicación web, normalmente configurable por los usuarios, capaz de reunir y mostrar de forma centralizada en una o más páginas web, contenidos de fuentes de diversa procedencia a través de Internet..

Subscripción y sindicación (correo-e, RSS i podcast) El Parlamento os ofrece un servicio de envío automático de titulares de noticias y otros contenidos de actualización frecuente. Recibiréis la información a través del correo electrónico, por RSS o podcast.

Google translate. Esta herramienta de traducción automática os permitirá navegar en diferentes idiomas dentro del portal y en los documentos que contiene.

Compartición. Herramientas para compartir y difundir de forma amigable los contenidos de la web del Parlamento que consideráis más relevantes.

TweetParlament. En esta página encontraréis las actualizaciones de Twitter de los diputados y diputadas que han autorizado la difusión.

Espacios de participación:

El meu Parlament. Encontraréis un espacio dónde gestionar vuestras subscripciones a los contenidos de la web del Parlamento.

El president responde. Este espacio está destinado a intercambiar ideas, impresiones, dudas y opiniones con el presidente del Parlamento.

Los diputados y diputadas responden (en proyecto). Este espacio está destinado a intercambiar ideas, impresiones, dudas y opiniones con los miembros del Parlamento.

Consultas de los ciudadanos. El servicio de atención de consultas de los ciudadanos es un canal de atención a las consultas relacionadas con las diferentes funciones del Parlamento. Las cuestiones planteadas encontrarán respuesta en un mensaje de correo electrónico que el ciudadano recibirá luego que se haya gestionado su petición de información

Blogs de los diputados y diputadas. Encontraréis los blogs de los miembros del Parlamento en forma de agregador

Participación en la actividad legislativa (en proyecto). Espacio dónde podréis participar en la tramitación de los procedimientos legislativos

Comisión de peticiones (en proyecto).Tramita las peticiones que los ciudadanos hacen al Parlamento en el ejercicio del derecho de petición individual o colectiva.


En resumen, muchas felicidades por intentar con esta web dar herramientas a la ciudadanía para informarse y para interactuar en política. Creo que hay pocos Parlamentos en el mundo que dispongan de tantas herramientas participativas e informativas.

El pasado jueves, el presidente del Parlament de Catalunya, Ernest Benach, lanzó su nueva página web, un compendio de toda su actividad en la red resumida en la nueva página.
Benach es desde hace tiempo un ejemplo de como un político aprovecha las nuevas tecnologías para establecer comunicación, medios de participación y vínculos relacionales con sus lectores y no tan lectores.

En su nueva web, a parte de su biografía, noticias, agenda y enlaces, podemos ver sus últimos twits y posts más destacados, y acceder a sus canales en twitter, youtube, twitxr, blog personal, blog del Parlament, facebook y flickr.


Benach ha hecho de Internet una de sus fuentes de conocimiento de lo que la gente piensa y hace, y lo ha conseguido abriéndose a la participación. Es un ejemplo para muchos otros, y lo he visto claramente al echar un vistazo a algunas webs de presidentes de otros parlamentos:

• Jose Bono - España. No tiene web propia
• Norbert Lammert - Alemania. Bundestag. No tiene web propia
• Gianfranco Fini - Italia. No tiene web propia
• Bernard Accoyer - Francia. No tiene web propia
• Patrick Dewael - Belgica. Tiene una web propia, desde donde se le puede enviar alguna pregunta mediante un formulario, y acceder a su perfil de Facebook. También tiene una galería de fotos muy visual, aunque sin vídeos.

• Nancy Pelosi - Estados Unidos. Dispone de su propia web, muy completa. Tiene un blog de notas de prensa, con discursos, galeria de fotos, vídeo, podcasts con sus intervenciones, y lo que más me ha llamado la atención, una página para los niños que entran en su web.
  

• Peter Milliken - Canadá - Tiene una web personal mínima, muy mala, con algunos discursos y fotos. Tiene otra web personal, a cual peor.
• Sauli Niinisto - Finlandia. Tiene una web personal, con blog, fotos y forma de contacto.

En resumen, muchos presidentes de parlamentos deben aun mejorar su comunicación con la ciudadanía.

El Parlamento vasco, junto al catalán, es uno de los parlamentos donde más se hace hincapié en el uso de las nuevas tecnologías para acercar la ciudadanía a los políticos, para que conozcan qué se hace dentro del Parlamento e incluso para que puedan participar.

En Euskadi, bajo la presidencia de Izaskun Bilbao, se ha intentado ese acercamiento. Tal y como la misma presidenta dice en la presentación de la web: "La política es demasiado importante, demasiado seria, para dejarla en manos, sólo, de los políticos. Tenemos que cambiar en nuestras formas de hacer y en nuestros lenguajes. Y tenemos que abrir de verdad el Parlamento a todas las personas. Estamos trabajando para que tú tengas información de todo lo que hacemos y para que puedas participar en las grandes y en las pequeñas decisiones que tomamos aquí todos los días. Decisiones que te interesan y te afectan. Para eso hemos creado una serie de servicios y posibilidades destinados a informarte sobre los temas en los que estamos trabajando (zabalik) y animarte a que nos hagas llegar tu punto de vista antes de tomar una decisión. (parte hartu). Anímate a utilizarlos. Necesitamos que nos eches una mano, que nos ayudes. Porque lo que puedas aportarnos, en aquellos temas que te interesan o te preocupan, es valioso y necesario para nuestro trabajo. Por ello necesitamos que participes y espero que te sientas siempre bienvenido. Porque esta es, de verdad, la casa de todos, tu casa".

Hay dos grandes iniciativas que quieren incentivar ese acercamiento a la política vasca por parte de los ciudadanos, "Zabalik" y "Parte Hartu".

Zabalik es un sistema gratuito para recibir información semanal a través de Internet sobre los asuntos que se debaten en el Parlamento Vasco. Una especie de newsletter que funciona mediante suscripción bajo dos modalidades a escoger:

Quien se suscribe a Zabalik recibe por correo electrónico, en un solo envío semanal, la relación de todos los asuntos de su interés que se están tramitando. El correo contiene dos ficheros adjuntos, uno con la relación de asuntos que han experimentado alguna novedad en los últimos días en su tramitación y otro con los debates previstos para los próximos días sobre esos asuntos.

En cada asunto encontrará un enlace desde el que puede acceder a toda su documentación: textos presentados, publicaciones oficiales, plazos, respuestas, informes, debates con sus textos y vídeos.

Por otro lado, Parte Hartu, es un sitio web donde se pueden hacer preguntas y propuestas a los diferentes grupos parlamentarios que conforman el Parlamento Vasco. Serán los representantes de cada grupo quienes reciban y consideren sus aportaciones, y rechacen o respalden las ideas y las preguntas.

Lo interesante de Parte Hartu es que a parte del uso que hacen de la iniciativa los propios ciudadanos, son los mismos diputados de modo personal, o incluso los partidos políticos en pleno los que hablan de cada propuesta o pregunta, dando respaldo o explicando porque se rechaza.

Este proyecto es parecido al e-petition británico, con la diferencia de que en este caso también participan los políticos y sus partidos, creando y mejorando la comunicación entre la ciudadanía y el Parlamento.

De cualquier modo, ambas iniciativas son excelentes ideas.

Leo en La Vanguardia que la página de Internet de la Cámara de los Diputados de Italia publica desde hoy, como una medida de transparencia, el nombre de los parlamentarios que participan en las votaciones y aquellos que no acudieron a las sesiones.

Ante las imágenes del hemiciclo semivacío, con votaciones anuladas por la falta del número necesario de diputados y sobretodo la alarma social y protestas (obvias) por parte de la ciudadanía hacia el trabajo de sus diputados, el presidente de la Cámara Baja, Gianfranco Fini, inició una batalla para denunciar a los absentistas.

En un principio se había propuesto multar a los senadores y diputados ausentes durante las votaciones, pero finalmente se optó por el castigo del bochorno público al aparecer su nombre en una lista.
Así, todos los ciudadanos pueden consultar libremente en la página web los datos de las votaciones, que se registran automáticamente, y así se puede controlar quién ha votado y lo que ha votado. Cada mes los datos se actualizarán, quedando así registrado quiénes son los diputados que más han faltado a las votaciones.

Es interesante ver como hay muchos diputados que han faltado al 60 o el 70% de las votaciones, algo increíble teniendo en cuenta su sueldo.

Ahora solo falta (y ya se pide desde algunos medios), que la medida se extienda también al senado presidido por Renato Schifani, donde la ausencia de senadores también es preocupante. Lo mismo sucede en España, como bien indicaba Fátima Ramírez el pasado mes de octubre, y que expliqué en este post.

Esta medida se suma al nuevo sistema de votación, a través de lectores de huellas dactilares, que se introducirá en el Parlamento a partir de febrero, para impedir que diputados y senadores puedan votar también por sus compañeros ausentes (En Italia es habitual la figura del llamado "pianista", el diputado o senador que en las votaciones parlamentarias alarga la mano para pulsar también el botón del voto de su compañero de partido ausente).

La pregunta es: ¿Para cuando se hará aquí? ¿Interesa? ¿O esperan a que haya una ola de críticas como ha pasado en Italia?

El que un político disponga de un blog o una página personal, y que además esté actualizado, es una excelente manera para ese político para darse a conocer y para que la gente (votantes o potenciales votantes) puedan interactuar con él, hacer comentarios en sus posts o incluso hablar, en su propio blog, de lo que el político esté diciendo .

El Congreso español debería ser un ejemplo de como los diputados y diputadas aprovechan las nuevas tecnologías para acercarse al ciudadano, escucharles, hablarles directamente y aprender de lo que ellos responden. Poco a poco, con el paso de los meses y los años, empiezan a desaparecer menos blogs y a aumentar el número de diputados con una bitácora personal donde narran el día a día. Sin embargo, aun faltan muchísimos por hacerlo, que por lo visto no deben tener demasiado interés en interactuar con sus votantes.
A día de hoy, y según la web del congreso, solo 38 diputados de 350 disponen de un blog actualizado (lo doy como actualizado si almenos han escrito un post en septiembre de 2008). Eso significa que son solo el 10,85% de los diputados!

El resultado aumenta si sumamos los diputados con blog, pero si no se actualiza desde mayo, abril o marzo de este año me niego a considerarlo un espacio de intercambio de nada, como puede ser el caso de Maria Antonia Trujillo (PSOE), José Andrés Torres (PSOE), Jorge Fernández Díaz (PP) o Miguel Ángel Moratinos (PSOE).

Los diputados que disponen de blog actualizado son: Fátima Aburto (PSOE, 12 posts en septiembre),Elviro Aranda (PSOE, 3 posts), Gustavo Manuel de Arístegui (PP, 1 post), Miguel Barrachina (PP, 3 posts), Javier Barrero (PSOE, 1 post), José Blanco (PSOE, 7 posts), Joan Calabuig (PSOE, 1 post), Herick Manuel Campos (PSOE, 4 posts), Carles Campuzano (CiU, 15 posts), Francesc Canet (ERC, 9 posts), Yolanda Casaus (PSOE, 8 posts), Ignacio Cosidó (PP, 4 posts), Rosa María Díez (UPD, 8 posts), Josep Antoni Duran i Lleida (CiU, 3 posts), Daniel Fernández (PSOE, 4 posts), Carlos González Serna (PSOE, 8 posts, son notas de prensa), Joan Herrera (ICV/IU, 2 posts), César Luena (PSOE, 1 post), Carmelo López Villena (PSOE, 16 posts), Pere Macias (CiU, 1 post), Eduardo Madina (PSOE, 6 posts), Manuel Mas (PSOE, 17 posts), Carmen Montón (PSOE, 2 posts (son notas de prensa)), Jorge Moragas (PP, 3 posts), Ramón Moreno (PP, 2 posts), Lourdes Muñoz Santamaría (PSOE, 28 posts), Ana María Pastor (PP, 5 posts), Jordi Pedret (PSOE, 19 posts), Mª Dolores Puig (PSOE, 2 posts), Juan Luis Rascón (PSOE, 2 posts), Joan Ridao (ERC, 5 posts), Joan Ruiz (PSOE, 11 posts), Àlex Sáez (PSOE, 4 posts), María Carmen Sánchez (PSOE, 7 posts), Jordi Sevilla (PSOE, 3 posts), Montserrat Surroca (CiU, 8 posts), y Jordi Xuclà (CiU, 12 posts).

Por partidos: 27 del PSOE (sobre 169 diputados/as), 6 del PP (sobre 154), 5 de CiU (sobre 10), 1 de UpD (sobre 1), 1 de IC-V/IU (sobre 2), 2 de ERC (sobre 3), y ninguno de BNG, CC y NaBai (sobre 2, 2 y 1, respectivamente).

En resumen, muy triste la aportación de nuestros políticos a la blogosfera.

Hoy ha tenido lugar en el Congreso de los Diputados la ceremonia de apertura de la novena legislatura, en presencia del nuevo Gobierno, así como de los diputados y senadores.
Esos diputados y diputadas han venzido en una campaña electoral en la que casi no han usado las nuevas tecnologías (a pesar de que cada vez se van usando más), y en la que pocos de ellos han tenido un blog o una web donde poder y querer interactuar con sus potenciales votantes, y de los pocos que lo han tenido, muchos lo han abandonado una vez terminadas las elecciones.

De los 350 diputados actuales solo 44 disponen de un blog que actualizan regularmente (considero blog actualizado aquel con más de un post desde las elecciones), lo que da el irrisorio porcentaje del 12,57% de los diputados. En 2008, con los "pupitres digitales" y el pack de nuevas tecnologías que se les conceden pagando todos los ciudadanos españoles: Ordenador portátil de última generación, PDA (agenda digital con teléfono), tarjeta para taxis (con fondo de 250 euros al mes), Visa para utilizar en peajes y firma electrónica, etc... parece que sus señorías avanzan -y a gran velocidad- con los tiempos, tal y como indican en El Mundo, pero en cambio no usan todas esas herramientas que les conceden.

Por partidos, estos son los diputados/as con blog:

1. PSOE (26 de 169): Fátima Aburto, Meritxell Batet, José Blanco, Herick Manuel Campos, Yolanda Casaus, Dani Fernández González, Antón Ferré, Carlos González, Ramón Jáuregui, César Luena, Eduardo Madina, Manuel Mas, Jesús Membrado, Miguel Ángel Moratinos, Míriam Muñoz, Lourdes Muñoz Santamaría, Jordi Pedret, Dolors Puig, Juan Luís Rascón, Joan Ruiz, Àlez Sáez, Mamen Sánchez, Jordi Sevilla, María Antonia Trujillo, Elena Valenciano y Francesc Vallès.

2. PP (8 de 154): Miguel Barrachina, Ignacio Cosidó, Antonio Erías, Antonio Gallego, Joaquín María García Díez, Jorge Moragas, Ramón Moreno y Francesc Ricomà.

3. CiU (4 de 10): Carles Campuzano, Josep Antoni Duran i Lleida, Montserrat Surroca y Jordi Xuclà.

4. EAJ-PNV (0 de 6)

5. ERC (2 de 3): Francesc Canet i Joan Ridao.

6. IU/IC-V (1 de 2): Joan Herrera.

7. BNG (2 de 2): Francisco Xesus Jorquera y Maria Olaia Fernández.

8. CC (0 de 2)

9. NA-BAI (0 de 1)

10. UPD (1 de 1): Rosa Díez.

En resumen, un pobre resultado del uso que nuestros/as representantes hacen de las nuevas tecnologías, y sobretodo triste lo poco interesados que parecen por compartir sus ideas y dejar que la gente pueda hablar con ellos. Felicidades a los blogs supervivientes!

Por descontado, si alguien sabe de algún blog que me haya dejado, encantado de añadirlo.

Carles Campuzano es diputado por Convergència i Unió en el Congreso de diputados. Ayer, durante el acto de investidura, Campuzano grabó con su teléfono móvil lo que sucedía en la cámara baja y lo publicó en directo a su blog.
Este es uno de los ejemplos de para qué puede servir la red en política, que es nada menos que en dar a conocer qué se hace en el Congreso, o en el Parlamento de una comunidad autónoma o incluso en el pleno de un ayuntamiento, saber qué opina el político, sea en vídeo o en su blog, y que la gente pueda responder a ese político, interactuar con él.



CIU ya hace tiempo que lleva bastante ventaja al resto de partidos con respecto al uso de las nuevas tecnologías en política, como por ejemplo con la tecnología Qik, la usada por Campuzano, una aplicación móvil que permite transmitir vídeo, audio y también texto en vivo en forma de chat.

Se habla a menudo de ciudadanía 2.0, de la red, de las nuevas tecnologías y de como cambia la manera de actuar de las personas. En política, por desgracia, se vé poco.
Es muy despacio como se va adelantando, y Campuzano es un ejemplo de ello, al igual que lo pueden ser Carles Puigdemont, Jose Antonio Donaire o Albert Batalla cuando nos explican el pleno del Parlamento de Catalunya en directo desde sus respectivos twitters.